□5月13日，中国国务院总理温家宝、韩国总统李明博、日本首相野田佳彦参加第五次中日韩领导人会议。

    第五次中日韩领导人会议13日在北京人民大会堂举行。中国国务院总理温家宝主持会议，韩国总统李明博、日本首相野田佳彦与会。

    温家宝当天表示，本次领导人会议取得了两个重要成果：三国同意年内启动中日韩自贸区谈判；三国正式签署中日韩投资协定。

中方建议简化签证手续

    今年是中日邦交正常化40周年和国民交流友好年，也是中韩建交20周年和友好交流年。温家宝就加强三国务实合作提出以下建议：

    第一，加快推进中日韩自贸区建设。三国要密切协调，确保年内正式启动三国自贸协定谈判。在谈判中既要坚持开放、公平和透明原则，也要照顾彼此关切，最大程度实现互利共赢，争取早日建成三国自贸区，为东亚经济一体化注入强劲动力。

    第二，深化产业和金融合作。以签署中日韩投资协定为契机，为三国扩大投资合作创造稳定、公平、便利的环境，促进三国经济融合。建设中日韩地方经济合作示范区，扩大三国间贸易本币结算，推动东亚财金合作。

    第三，加强可持续发展领域合作。继续推进环境十大优先领域合作与联合行动计划，探讨制定东北亚环境管理体制，推进中日韩循环经济示范基地建设，加强在城镇化建设、新能源、防灾减灾等领域合作。

    第四，拓展社会人文交流。三国要继续努力，增进三国民众之间的相互了解，改善国民感情。继续办好东北亚名人会、著名记者圆桌会；落实文化合作《上海计划》，加强影视、动漫等文化产业的交流与合作；实施“亚洲校园”计划，建立三国教育部长会议机制；简化签证手续，促进人员往来便利化；持续开展青少年交流。

三方“互补性大于竞争性”

    近年来，中日韩一直在积极讨论建立自由贸易区问题。根据外交部 9日发表的 《中日韩合作（1999-2012）》白皮书，中日韩三国近年来经贸合作成效显著。三国间贸易额从1999年的1300多亿美元增至2011年的6900多亿美元，增长超过4倍，中国已连续多年成为日本、韩国最大贸易伙伴。

    然而，三国间的互相投资仅占三国对外投资总量的6%。虽然地理位置邻近，显然三国的经济互通依然不够顺畅。

    早在2002年，中日韩就已同意展开三国自由贸易区的研究。2009年完成的联合研究报告显示，日韩以资本和技术密集型产业占优，而中国则以劳动密集型产品和农产品取胜，开放市场可能会冲击日韩农产品市场。

    日本共同社13日报道称，日本为了增加向中韩两国出口工业品，非常重视建立三国自由贸易区，希望立刻展开自贸区谈判。而韩国一直苦恼于对日持续出现贸易逆差，部分人士对建立包括日本在内的自贸区表示担忧，但面对态度积极的中日两国，韩国最终同意启动自贸区谈判。

    有专家分析认为，中日韩三国自由贸易区的设定，将涉及关税、各国货币、贸易伙伴等诸多棘手问题，要在短期内一一加以解决恐怕较为艰难。另外，日本在农业、安全、外交等方面面临很大国内压力，其国内政治形势不稳定也有可能影响中日韩自贸区的谈判。

    不过，在三国领导人会后共同会见记者时，温家宝表示：“我对中日韩自贸区的建设取得成功抱有坚定的信心。”

    他说，近年来中日韩的合作快速发展，中日韩都是生产和贸易大国，三国国内生产总值之和已经超过15万亿美元。东北亚是世界经济发展最为活跃的地区之一，三国加强贸易和投资合作的潜力巨大，建立自贸区将极大地激发区域经济的活力，也为东亚经济一体化注入强大的动力。他强调，中日韩经济各有优势，总的看互补性远远大于竞争性。而对于三边谈判原则，温家宝表示，既要坚持开放、公平和透明，也要照顾彼此关切，最大程度实现互利共赢，争取早日建成三国自贸区。

签署中日韩投资协定

    会后，中日韩领导人共同见证签署了《中日韩三国关于促进、便利和保护投资的协定》。中日韩投资协定谈判自2007年启动以来，历时5年，于2012年3月下旬圆满结束。该协定共包括27条和1个附加议定书，囊括了国际投资协定通常包含的所有重要内容，包括投资定义、适用范围、最惠国待遇、国民待遇、征收、转移、代位、税收、一般例外、争议解决等条款。

    中日韩投资协定的签署在中日韩三国经贸合作中具有里程碑式的重要意义。这是中日韩第一个促进和保护三国间投资行为的法律文件和制度安排，为中日韩自贸区建设提供了重要基础。协定将为三国投资者提供更为稳定和透明的投资环境，进一步激发三国投资者的投资热情，促进三国间经贸活动更趋活跃，推动三国经济的共同发展和繁荣。三国将尽快履行国内法律程序，使投资协定早日生效并发挥作用。